新聞網(wǎng)訊 為切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校豐臺(tái)校區(qū)建設(shè)過(guò)程中的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,進(jìn)一步推動(dòng)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任貫通協(xié)同,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)和日常監(jiān)督,增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和筑牢廉潔防線(xiàn),中央民族大學(xué)黨委根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)范性文件的相關(guān)規(guī)定并結(jié)合學(xué)校實(shí)際,研究制定了《中央民族大學(xué)關(guān)于加強(qiáng)豐臺(tái)校區(qū)建設(shè)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的實(shí)施辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施辦法》)。
《實(shí)施辦法》堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,認(rèn)真貫徹十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)精神,持之以恒正風(fēng)肅紀(jì),推動(dòng)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任形成合力,以“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”為指導(dǎo),扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,加強(qiáng)制度建設(shè),提高管理水平,一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,為學(xué)校豐臺(tái)校區(qū)建設(shè)工作順利開(kāi)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
《實(shí)施辦法》緊密結(jié)合學(xué)校實(shí)際,以規(guī)范和制約權(quán)力運(yùn)行為核心,以崗位風(fēng)險(xiǎn)防控為基礎(chǔ),以加強(qiáng)制度建設(shè)為重點(diǎn),建立健全豐臺(tái)校區(qū)建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)排查、評(píng)估分析、防范控制的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。
學(xué)校豐臺(tái)校區(qū)建設(shè)具有資金量大、建設(shè)任務(wù)重、施工時(shí)間緊等特征,牽涉到立項(xiàng)審批、勘察設(shè)計(jì)、項(xiàng)目報(bào)建、工程招標(biāo)、合同管理、質(zhì)量控制、安全管理、工期控制、變更控制、資金管理、竣工驗(yàn)收、決算審計(jì)、資產(chǎn)交付等諸多流程環(huán)節(jié),涉及數(shù)十個(gè)決策、審批環(huán)節(jié)和程序,每個(gè)環(huán)節(jié)都有權(quán)與利的博弈,存在巨大廉政風(fēng)險(xiǎn),查清找準(zhǔn)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是構(gòu)建學(xué)?;I(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制的基礎(chǔ)。《實(shí)施辦法》認(rèn)真梳理了豐臺(tái)校區(qū)建設(shè)存在的二十一個(gè)方面的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),從風(fēng)險(xiǎn)防控流程上將豐臺(tái)校區(qū)新建、整體裝修等基建項(xiàng)目的前期工作、建設(shè)實(shí)施、竣工驗(yàn)收及資金管理全面納入廉政風(fēng)險(xiǎn)防控范圍,并要求嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)法律法規(guī),按招投標(biāo)工作的有關(guān)規(guī)定審慎選擇招標(biāo)代理、設(shè)計(jì)、建設(shè)、審計(jì)、施工、監(jiān)理等單位,嚴(yán)格基建程序,重點(diǎn)做好項(xiàng)目決策、勘察設(shè)計(jì)、建設(shè)準(zhǔn)備、施工、變更洽商、竣工驗(yàn)收、工程款支付等階段的風(fēng)險(xiǎn)防控。
《實(shí)施辦法》要求,要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)豐臺(tái)校區(qū)基建項(xiàng)目建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)工作及項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)督工作。在工程建設(shè)的適當(dāng)時(shí)候召開(kāi)相應(yīng)的工作會(huì)議,研究、確定工程建設(shè)每個(gè)階段監(jiān)督的重點(diǎn)和應(yīng)采取的監(jiān)督措施;研究、處理監(jiān)督工作過(guò)程中的重大事件;研究、解決并保障必需的監(jiān)督工作條件。《實(shí)施辦法》要求,要嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際情況,制定決策、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工、驗(yàn)收、付款等涉及項(xiàng)目建設(shè)各環(huán)節(jié)的管理制度;健全強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)督管理的協(xié)調(diào)機(jī)制,建立學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議制度,進(jìn)一步完善項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)督機(jī)制,健全基建項(xiàng)目信息公開(kāi)、基建項(xiàng)目跟蹤審計(jì)監(jiān)控、重大基建項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)等制度,加強(qiáng)基建項(xiàng)目質(zhì)量、工期、造價(jià)、安全四大要素控制,規(guī)范操作流程。審計(jì)處要將豐臺(tái)校區(qū)建設(shè)作為當(dāng)前工作的重心,加強(qiáng)對(duì)豐臺(tái)校區(qū)建設(shè)的全過(guò)程監(jiān)督;紀(jì)委辦、監(jiān)察處要重視項(xiàng)目建設(shè)中來(lái)信來(lái)訪(fǎng)和舉報(bào)反映的初查核實(shí)工作;嚴(yán)肅查處項(xiàng)目建設(shè)中的違規(guī)、違紀(jì)行為。基本建設(shè)管理處和豐臺(tái)校區(qū)建設(shè)其他相關(guān)責(zé)任部門(mén)要在思想認(rèn)識(shí)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、方法措施上貫徹全面從嚴(yán)治黨要求,對(duì)思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)等都擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任;各相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步提高黨風(fēng)廉政建設(shè)意識(shí),切實(shí)落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,形成有效的制約機(jī)制,為順利推進(jìn)豐臺(tái)校區(qū)建設(shè)提供政治保障。
為進(jìn)一步細(xì)化落實(shí)《實(shí)施辦法》,提高其可操作性,中央民族大學(xué)紀(jì)委辦公室、監(jiān)察處根據(jù)《教育部直屬高校和直屬單位基本建設(shè)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控手冊(cè)》,結(jié)合學(xué)校實(shí)際,會(huì)同基本建設(shè)管理處等相關(guān)部門(mén)共同編寫(xiě)了《中央民族大學(xué)豐臺(tái)校區(qū)建設(shè)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控手冊(cè)》。